然而在越南之后,同樣背靠大樹的菲律賓開始了自己在南沙群島的“經(jīng)營和開拓”!
菲律賓在1971年底至1980年期間,先后采取軍事行動,分批次侵占了馬歡島、南鑰島、中亞島、西月島、北子島、費信島、草沙島、司令礁等8個島礁。這八個現(xiàn)在由菲律賓實際占領和控制的島礁中的4個,即南鑰島、中亞島、西月島、北子島,是1978年中國改革開放之前就已經(jīng)被菲律賓占據(jù)的,而另外四個,即馬歡島、費信島、草沙島、司令礁,則是在1978年后被菲律賓軍隊實際占領和控制的。
在1978年以前,菲律賓始終不敢承認自己實際掠奪和占據(jù)的南沙群島的島嶼是“菲律賓領土”,菲律賓一直對外宣稱他們占據(jù)的4個島礁是“科學實驗基地”,是“公海上的無主島嶼”“菲律賓政府以他們作為科研基地,無意吞并為菲領土”,直到1978年,菲律賓政府才徹底改變了這一套說辭。
1978年6月11日,菲總統(tǒng)簽發(fā)1596號總統(tǒng)法令,正式宣布“卡拉延群島”歸菲所有。其主要論據(jù)是:這部分島嶼原為“無主島嶼”;這些島嶼離菲最近,對菲律賓的國家安全與經(jīng)濟發(fā)展至關重要。
現(xiàn)在,菲律賓已在所占島礁上修建了兩個小型空軍基地,將3個島礁建成陸軍基地,并改善所占島礁設施,提高島礁的防御能力,菲律賓政府還相繼單方面宣布了一些海洋立法,規(guī)定200海里經(jīng)濟專屬區(qū),將我國南沙東部41萬平方公里海域劃入其領海。
1978年馬來西亞派一支小型艦隊到南沙群島南端的部分島礁活動,并樹立“主權(quán)碑”。1979年馬來西亞出版新地圖,將上述島礁和南沙27萬平方公里的海域劃入其版圖。1980年馬來西亞政府單方面宣布200海里專屬經(jīng)濟區(qū)。
從1983年到1986年,馬來西亞開始先后派軍隊侵占和控制了彈丸礁、南海礁和光星仔礁等等,在6個島礁上豎立了“主權(quán)碑”,還派遣軍隊實際占領和完全控制了這6個島礁,開始長期派軍駐守,并且修建了軍營、軍用機場和防御工事。1999年,馬來西亞又侵占了榆亞暗沙和簸箕礁。
在這之后,三面與馬來西亞相鄰的文萊,也將目光轉(zhuǎn)向了南海。
1981年文萊對馬來西亞1979年新版地圖所確定的兩國間的大陸架分界線提出了責問和抗議。文萊認為,兩國間大陸架分界線的確定應采取“中線原則”。文萊隨后宣布了200海里專屬經(jīng)濟區(qū),并發(fā)行了標明海域管轄范圍的新地圖。文萊聲稱對南沙群島島鏈西南端的路易莎(即我國南通礁)擁有主權(quán),并分割南沙海域3000平方公里。文萊是對我南沙部分島礁提出主權(quán)要求而唯一未派兵進占的國家,但對掠奪南沙油氣資源不甘人后,目前已開油田9個,氣田5個,年產(chǎn)原油700多萬噸,天然氣90億立方米,并擬進一步擴大。
而越南社會主義共和國政府(即北越政府)于1979年9月和1982年1月先后發(fā)表白皮書,聲稱對我國西沙和南沙兩群島擁有全部主權(quán)。從1975年4月至1991年11月,越南社會主義共和國先后共侵占南沙島礁27個,其中1978年前被越南占據(jù)的南沙群島達7個,1978年后被越南占據(jù)的南沙島礁達到了驚人的20個!1978年改革開放后,出現(xiàn)了一股南沙群島被瓜分的狂潮!到了現(xiàn)在,越南軍隊巳完成對南沙島礁的周密細致的軍事控制部署,不斷加強所占島礁的基礎建設,修建了幾十座軍用機場,島上有上萬軍人和嚴密的防御工事,不斷增強島礁防御作戰(zhàn)能力,同時加緊對油氣資源的掠奪。
至此,目前的南沙群島,除中國大陸和臺灣控制少數(shù)島嶼外,主要島嶼均被越南、菲律賓、馬來西亞等國侵占。
到目前為止,越南占領了南沙29個島礁,基本上控制了南沙西部海域。菲律賓人把南沙群島比做“抵在菲律賓腰間的一把匕首”。目前,菲律賓侵占了中國南沙群島的10個島礁。其中,第二大島中業(yè)島已被菲律賓設為南沙群島的指揮中心。
此外,馬來西亞還占領了3個島礁,在所占島礁上有駐軍和簡易的飛機跑道?!傲鶉叻健敝?,文萊雖未派兵進占,但對南沙油氣資源的掠奪不甘人后。目前已開采油田9個,氣田5個。印度尼西亞則宣布對8萬多平方公里的中國傳統(tǒng)海疆享有“主權(quán)”。而我國目前實際控制島礁僅9個,其中大陸8個,臺灣1個。
這些國家在所占據(jù)的南海島礁興建漁港、燈塔,修建飛機跑道和設立旅游觀光點,并紛紛同外國石油公司合作,開采南沙海域的油氣資源。近來美國和菲律賓甚至在南海不斷進行大規(guī)模軍事演習。
對南沙爭端,早在1984年小平同志就提出了兩個選項:“一個辦法是我們用武力統(tǒng)統(tǒng)把這些島收回來;一個辦法是把主權(quán)問題擱置起來,共同開發(fā)?!?/p>
基于睦鄰友好的和平政策,中國確定了以和平方式解決南海爭議的選項。但是,這并不意味著中國沒有使用武力收回被占島礁的權(quán)力。當前,中國走和平崛起的道路,其主觀訴求在于避免走歷史上崛起的大國搞軍事擴張導致全球性戰(zhàn)爭的老路,但這種理性選擇并不意味著中國懼怕外部試圖強加給中國的沖突。
長期以來,從和平發(fā)展的世界大局出發(fā),從亞太地區(qū)穩(wěn)定與繁榮的地區(qū)利益出發(fā),中國一直堅持“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”的原則,對目前多數(shù)島礁被相關國家占領、油氣資源被掠奪的現(xiàn)狀保持了高度的克制,并探索用雙邊協(xié)商的辦法逐步解決島礁和海洋劃界爭議,這是此前南海局勢保持相對穩(wěn)定的根基所在。
但是,近兩年來,越南、菲律賓等國一再將中國的理性、大度、忍讓視為堅持和平崛起的中國的無奈選擇,不斷沖擊中國的利益底線。